主辦單位:黃岡市移民局
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余友斌同志在全市移民工作會議上的講話(2017年3月31日)

时间:2017-04-02 10:31:36  来源:  作者:

同志們:

今天這次全市移民工作會議組織形式非常好,各縣(市、區)移民局長以及涉及到移民工作的有關鄉鎮,各縣市移民局有關的幹部,以及市水庫移民工作領導小組的成員單位都參加了,原定的各縣(市、區)分管縣長要參加會議,這次就沒安排。會議主要內容與要求剛才志斌局長講得非常清楚,非常全面,我都贊同。對于移民工作我不是很了解,但是上次到黃岡市移民局去調研,以及剛才聽了志斌同志的工作報告,應該說對移民工作有了一個總體把握。2017年的移民工作,希望大家都要按照志斌局長剛才所講的抓好貫徹落實。同時,剛才三個縣(市、區)作了典型發言,我聽了也很受啓發。移民工作是一項新的工作,黃岡市移民局是一個新的單位,移民工作從水利單列出來,也是近幾年的事情。這幾年來大家能夠找准移民工作的重點,同時創新工作方式,積極做好涉及移民工作的項目,能夠直接地服務移民,發揮作用,做得非常好。全市有一大批移民戰線的幹部,長年累月在一線,克難奮進,履職盡責,作出了業績。我們市有27.3萬移民,其中貧困移民2.8萬,通過大家艱苦的努力,他們的貧困面貌得到改善,值得肯定。據了解,這次換屆移民幹部變動比較頻繁,我想新班子新幹部在這個方面要進一步增強責任心。移民工作是黨的工作的重要方面、重要領域,市裏把這項工作單列出來,這說明移民工作在黨和政府的“四個全面”、“五大發展理念”中,具有十分重要的地位,能夠發揮非常重要的作用。所以大家一定要珍惜崗位,凡事必須有事業心。如果沒有事業心,應付式的、臨時性的、或者疏忽怠慢地去開展工作,不光是對我們的事業有害,而且直接失去移民的信任。因此,從事移民工作的同志都要守紀保節,不忘初心,盡心盡責。借這個機會,我今天著重強調三個方面:

一、要把移民工作置入農業供給側結構性改革的大局中全面考量。要充分發揮移民工作在農業供給側結構性改革中不可或缺的獨有的作用。大家都知道,現在中國“三農”的經濟逐漸邁入新的階段,正處在千年巨變的關鍵時刻。所謂“千年巨變”,是以規模化經營、以産業化拉動、以農業機械化爲顯著標志。現在農業大戶、專業合作社、農業産業協會等模式十分興盛,比如,有的地方購買無人機進行植保工作,産業結構調整中出現電商、旅遊等新的業態、形態,都在發生顯著變化,還有一、二、三産業融合的問題,等等。如果單單就移民工作論移民工作,容易陷入局限。我們從事移民工作的同志肩上責任更重大,大家要把中央一號文件與相關文件逐字逐句學習、領悟貫通,再結合工作實際去考慮,就會有更清晰的思路。

二、要創新方式方法,適應新時期移民工作的需要。創新是爲了更好地適應工作。一是如何創新服務移民群衆?各地要不斷謀劃和思考如何在服務全市廣大移民上進一步創新思路,創新舉措。不僅要在日常項目建設上服務好,還要努力創新服務載體,善用互聯網的信息平台,爲移民生産生活服務。比如這次黃岡市移民局和武漢市移民局、武漢市農校聯合開展的移民培訓,結合移民的需求,根據市場的發展趨勢,有針對性地進行産業方面的培訓,而且在培訓的過程當中,黃岡的移民學員和武漢的移民創業成功人士、企業進行對接,産生了很好的融合,就是一次服務移民的有益嘗試。二是如何創新工作標准。各地在美麗鄉村建設、移民産業的扶持以及教育移民感恩黨組織、感恩政府這三個方面還有很大的工作提升空間。美麗鄉村建設項目每個縣(市、區)都有幾十個點,如浠水、英山、麻城等做得比較好。但我們能拿出手的樣板到底有幾個?在項目建設中,比如有的項目只有單純綠化工程而沒有後續工程跟進,而做的綠化工程也是比較普通的沒有創新,簡單地鋪個路面、路緣石、站石、路肩、人行道就完事了,而有創新意識的很多地方就把主路面、站石、路肩之外再鋪設顔色不等的鵝卵石,再過渡到人行道或綠化帶上面去,便形成了自己的亮點和特色。我舉這個例子是爲了說明:我們很多工作,包括美麗鄉村建設等,都要越過初期建設的這個時期,直接對標最高標准,實現高起點建設。這裏就有一個問題,能不能集中一些資金,每個縣(市、區)做2-3個高標准、高質量的示範點,不是更有說服力嗎?這裏還包括項目實施,項目實施要堅持標准,要注意安全生産等問題。剛才,麻城的發言讓我很受啓發。麻城能夠立足于農廣校培訓移民很不簡單。農廣校不是新生事業,但通過依托它來服務移民就是創新。在扶貧信息化工作中,我也曾想到讓農廣校、電大、中職這些載體方式參與進來。再比如,前段時間武穴做了120多平方公裏的土地檢測,發現其中有30多平方公裏土地富含硒,黃梅劉佐鄉通過種植矮杆銀杏著力打造“銀杏之鄉”,英山神鋒山莊利用合作社到等形式發展有機蔬菜水果。我們移民村在移民村建設中是否考慮到發揮這些資源優勢呢?我們到底適合搞什麽産業?我覺得現在需要大家集中思考、找方法。特別要提高組織化程度,一家一戶對接不了市場,就要想方設法利用大戶、主動開拓市場。如果把兩三個重點美麗鄉村建好,重點村重點督辦,重點産業重點培育,而不是泛泛地撒網,效果會大不一樣的。三是移民如何感恩組織?各地移民管理機構要重視一個問題,就是如何引導我們廣大移民懂得感恩、如何感恩。作爲移民和移民村要善于通過增收致富來實現感恩組織。各地能否選1-2個移民人口相對集中的重點村,通過“三資”清理後用“三資”的系統組建村級移民産業公司,可以探索村支部書記兼任公司董事長等模式,這樣可以實現收支管理和市場運作的有效結合,做大做強村級移民産業。村級公司幹得好壞,跟每個人都相關,人人都是出資人,都是股東,都參與分紅,公司收益、決策、監督與每個村民都相關聯,這樣就把公司和基層黨支部合二爲一。移民享受政策很多,更要走這條路子。移民發展與基層組織建設怎麽結合起來?都要把這些政策掰開揉碎,深入思考,才能更好地讓移民感恩有載體和價值。

三、要切實履職盡責。志斌局長剛才講的,移民項目和資金省裏一直都在進行審計和稽察,這方面工作大家要有清醒的認識。現在新常態下移民幹部要做到以下幾點:第一講政治講規矩。要時刻講政治紀律、政治規矩,再也不能像以前那樣散漫,到哪去開個會、出差,或者是法定假日內外出也不報告,這都是不允許的。習近平總書記的系列講話和中央的要求,提倡的首先要去做到,中央《條例》也好,《准則》也好,每個幹部都要履行,令行禁止。第二履職盡責。法定職權必須爲。法定職權有權能,但是與之相關的有責任,要履職盡責。不能不作爲,也不能變相不作爲,甚至怠慢、懈怠,不盡心、不盡力,這都是被時代所抛棄的。就我了解,我們全市廣大移民幹部都是非常勤勉的,這很好,要發揚保持。在履職盡責過程中,不能優親厚友,只能考慮相關因素,不能考慮不相關因素,項目、資金的監管,都要精准,敢于擔當。第三履行“一崗雙責”。管項目要管安全,管項目要管廉潔、廉政。志斌局長剛才公布的兩次審計稽察發現的問題,各縣(市、區)回去要迅速全面整改。不整改就是失職,就是問題,不整改就要擔責。不要說這個事情我司空見慣,一旦查到你頭上去了,查到你的工作領域、你所在單位、你所實施的項目,那你就悔之晚矣。“一崗雙查”特別體現在安全和廉潔上。移民資金現在不少,是社會關注的熱點,廉潔上不要多說,如果還有幹部覺得還像以往那樣行事,不收手,或者說不履職盡責,那你就是不明白之人。這一點要著重強調,至于其他工作,如服務群衆、改進作風等,更是我們分內之事。

總之,今天我是來和大家一起學習的。2016年,黃岡市移民局也好,各縣(市、區)也好,都取得了很大成績,付出了艱辛努力。希望新的一年,繼續發揚移民精神,努力擔當作爲,共同開創新的局面。

 
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